Utworzenie i prowadzenie Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych na terenie miasta Tychy oraz zagospodarowanie odpadów komunalnych przyjmowanych w PSZOK od właścicieli nieruchomości

Utworzenie i prowadzenie Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych na terenie miasta Tychy oraz zagospodarowanie odpadów komunalnych przyjmowanych w PSZOK od właścicieli nieruchomości

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca utworzeniu i prowadzeniu Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych na terenie miasta Tychy oraz zagospodarowaniu odpadów komunalnych przyjmowanych w PSZOK od właścicieli nieruchomości. Zakres rzeczowy zamówienia obejmuje m. in.:

a) uruchomienie i prowadzenie dwóch Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) zlokalizowanych na terenie miasta Tychy;

b) przyjmowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości znajdujących się na terenie miasta Tychy przekazywanych do PSZOK;

c) zagospodarowanie odpadów komunalnych przyjętych do PSZOK;

d) przekazywanie sprawozdań z realizacji zamówienia.

Tychy.

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na utworzeniu i prowadzeniu Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych na terenie miasta Tychy oraz zagospodarowaniu odpadów komunalnych przyjmowanych w PSZOK od właścicieli nieruchomości. Zakres rzeczowy zamówienia obejmuje m. in.:

a) uruchomienie i prowadzenie dwóch Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) zlokalizowanych na terenie miasta Tychy;

b) przyjmowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości znajdujących się na terenie miasta Tychy przekazywanych do PSZOK;

c) zagospodarowanie odpadów komunalnych przyjętych do PSZOK;

d) przekazywanie sprawozdań z realizacji zamówienia.

Przedmiot zamówienia winien być realizowany:

1) w sposób zgodny z Regulaminem PSZOK stanowiącym załącznik nr 1 do Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia (SOPZ);

2) niezależnie od warunków atmosferycznych;

3) w sposób ciągły;

4) niezależnie od utrudnień wynikających z dojazdu do terenu PSZOK;

5) zgodnie z przepisami prawa dotyczącymi odbierania i zagospodarowania odpadów.

Charakterystyka miasta.

1. Liczba mieszkańców – 121 544 osób (na dzień 31.12.2017 r.), w tym:

— w zabudowie jednorodzinnej – 36 331 osób,

— w zabudowie wielorodzinnej – 85 213 osób.

2. Podział ludności wg typu zabudowy:

— w zabudowie jednorodzinnej – ok. 30 %,

— w zabudowie wielorodzinnej – ok. 70 %.

3. Szacunkowa ilość gospodarstw domowych:

— w zabudowie jednorodzinnej – 7 975,

— w zabudowie wielorodzinnej – 44 881.

4. Liczba transakcji wagowych dokonywanych w PSZOK (od dnia 1.1. do 31.12.2017 r.) – 14 521.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 4 do SIWZ.

Zamawiający na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy PZP wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę min. 4 osób, które w zakresie realizacji zamówienia będą przyjmowały odpady komunalne do Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych. Wymaga się, aby umowy o pracę były zawarte co najmniej na czas wykonywania przedmiotu umowy. Sposób dokumentowania zatrudnienia osób oraz uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez Wykonawcę wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 3a, a także sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań określono we wzorze umowy.

Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia.

Za kluczowe dla przedmiotu zamówienia Zamawiający uznaje elementy przedmiotu zamówienia opisane w pkt. 3.1 lit.a.

Zamówienie musi zostać zrealizowane w terminie: nie wcześniej niż od dnia 1.6.2018 r. do dnia 31.12.2019 roku.

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy PZP w łącznej wysokości do 40 % wartości zamówienia podstawowego. Zamówienia polegać będą na powtórzeniu podobnych usług, co zamówienie podstawowe i będą zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego tj. objętym niniejszym postępowaniem i opisanym powyżej. Warunkiem udzielenia zamówień będzie przeprowadzenie negocjacji z wybranym Wykonawcą.

Całkowita wartość szacunkowa zamówienia: 2 295 299,37 PLN.Wartość przedmiotowego postępowania: 2 082 572,25 PLN,w tym wartość zamówień udzielanych na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 6 PZP 833 028,90 PLN.

Zamawiający: Tyski Zakład Usług Komunalnych w Tychach, ul. Budowlanych 67, 43-100 Tychy. Zmiana Zamawiającego-zawarcie umowy pomiędzy Wykonawcą, a Gminą Miasta Tychy - zgodnie z Uchwałą RM Nr XLVI/76/18.

Kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych.

Przepisów:

1) koncesji, zezwolenia, licencji lub dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest wpisany do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych, prowadzonych w państwie członkowskim Unii Europejskiej, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania:

• Wymagane jest posiadanie zezwolenia na transport odpadów komunalnych na podstawie przepisów ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2018 r. poz. 21, z późn. zm.).

W celu oceny spełniania przez Wykonawcę warunku sytuacji ekonomicznej lub finansowej Zamawiający wymaga złożenia następujących dokumentów:

1) sprawozdania finansowego albo jego części, w przypadku gdy sporządzenie sprawozdania wymagane jest przepisami prawa kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, a jeżeli podlega ono badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości, również odpowiednio z opinią o badanym sprawozdaniu albo jego części, a w przypadku Wykonawców niezobowiązanych do sporządzenia sprawozdania finansowego, innych dokumentów określających na przykład obroty oraz aktywa i zobowiązania.

— za okres nie dłuższy niż ostatnie 3 lata obrotowe, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres:

• wymagane jest wykazanie w każdym roku za ostatnie dwa lata obrotowe średniego rocznego przychodu netto, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za wszystkie pełne lata obrotowe w wysokości nie mniejszej niż 2 000 000,00 PLN.

2) informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu:

• wymagane jest posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej o wartości min. 2 000 000,00 PLN.

3) potwierdzających, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego:

• wymagane jest posiadanie ww. dokumentu o wartości min. 1 000 000,00 PLN.

Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć wymaganych przez Zamawiającego dokumentów, o których mowa powyżej, Zamawiający dopuszcza złożenie innego dokumentu, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego przez Zamawiającego warunku udziału w postępowaniu do przeliczenia na PLN wartości wskazanej w dokumentach złożonych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, wyrażonej w walutach innych niż PLN, Zamawiający przyjmie średni kurs publikowany przez Narodowy Bank Polski z dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu.

Poleganie na zasobach innych podmiotów:

1. Wykonawca, może w celu potwierdzenia spełniania warunków, o których mowa w punkcie 6.1.2 lit. b i/lub c niniejszej SIWZ w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych;

2. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów udowodni Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia (załącznik nr 2a do SIWZ);

3. Zamawiający oceni, czy udostępnione Wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna, pozwolą na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz zbada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13–22 i ust. 5 pkt 1;

4. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

Wykonawca spełni warunek jeżeli przedstawi:

1) wykaz dostaw lub usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu:

• wymagane jest wykonanie/wykonywanie usługi/usług polegających na utworzeniu i prowadzeniu co najmniej 2 Punktów.

Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych oraz przyjęciu do nich w toku ich prowadzenia odpadów komunalnych o łącznej wadze co najmniej 3 000 Mg w okresie nieprzekraczającym 24 miesięcy;

2) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami:

• wymagane jest dysponowanie następującym sprzętem:

a) minimum 1 samochodem o zabudowie hakowej lub bramowej o DMC powyżej 12 Mg,

b) minimum 1 samochodem o zabudowie hakowej o DMC powyżej 20 Mg.

Pojazdy, o których mowa powyżej powinny być wyposażone w informatyczny system monitorowania pojazdów oparty na satelitarnym systemie ich lokalizacji oraz co najmniej 1 sztuka z nich powinna spełniać normy dopuszczalnej emisji spalin min. Euro 5;

3) wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami:

• wymagane jest skierowanie przez Wykonawcę do realizacji zamówienia min.:

a) 2 osób, z których każda posiada aktualne uprawnienia do kierowania pojazdami ciężarowymi o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t i co najmniej 3 letnie doświadczenie na stanowisku kierowcy wyżej wymienionego pojazdu,

b) 1 osoby z co najmniej 3 letnim doświadczeniem jako dyspozytor w procesach logistycznych związanych z transportem odpadów komunalnych,

c) 4 osób przyjmujących odpady komunalne do Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych.

Do przeliczenia na PLN wartości wskazanej w dokumentach złożonych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, wyrażonej w walutach innych niż PLN, Zamawiający przyjmie średni kurs publikowany przez Narodowy Bank Polski z dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu. Poleganie na zasobach innych podmiotów zgodnie z zapisami w pkt III.1.2 ogłoszenia.

1. W niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia Zamawiający przewiduje możliwości zmiany istotnych postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty. Warunki zmiany są określone w SIWZ dostępnej pod adresem http://bip.tzuk.tychy.pl/;

2. Wykonawca zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 10 % ceny ofertowej brutto;

3. Warunki płatności: 21 dni od daty otrzymania faktury.

Tyski Zakład Usług Komunalnych w Tychach - sekretariat.

1. Oferta musi zawierać następujące oświadczenia i dokumenty:

1.1 wypełniony formularz ofertowy sporządzony z wykorzystaniem wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SIWZ,

1.2 wypełnione zbiorcze zestawienie kosztów sporządzone z wykorzystaniem wzoru stanowiącego załącznik nr 1a do SIWZ,

1.3 oświadczenia wymienione w punkcie 7.1 – 7.4 SIWZ (załącznik nr 2 do SIWZ – JEDZ – Jednolity Europejski Dokument Zamówienia), oświadczenie innego podmiotu (załącznik nr 2a do SIWZ),

1.4 dowód wpłaty wadium,

1.5 pełnomocnictwo lub umowa podmiotów występujących wspólnie wskazujące, że osoba występująca w imieniu Wykonawcy jest do tego upoważniona (oryginał lub kopia poświadczona za zgodność z oryginałem przez notariusza);

2. Wykonawca pozostaje związany ofertą przez okres 60 dni;

3. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia zgodnie z zapisami SIWZ dostępnej pod adresem http://bip.tzuk.tychy.pl/;

4. Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy, na podstawach o których w art. 24 ust. 1 i ust. 5 ustawy PZP w zakresie:

4.1 w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku

W trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15.5.2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (Dz. U. z 2017 r. poz. 1508, z późn. zm.) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem Wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28.2.2003 r. – Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 2344, z późn. zm.).

5. W zakresie nie podlegania wykluczeniu Zamawiający wymaga dokumentów:

5.1 informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy oraz odnośnie skazania za wykroczenie na karę aresztu, w zakresie określonym przez Zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,

5.2 odpisu z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy,

5.3 oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności,

5.4 oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;

6. Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art.86 ust. 5 ustawy PZP, przekaże Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy PZP. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

7. Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 62 000,00 PLN;

8. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w punkcie 5 składa dokumenty określone w pkt VI.4.3 ogłoszenia.

Ciąg dalszy informacji dodatkowych (z punktu VI.3 ogłoszenia).

8.1 pkt 5.1 – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 oraz ust. 5 pkt 5 i 6 ustawy, o ile Zamawiający przewidział wykluczenie Wykonawcy na podstawie przesłanek określonych w pkt 4 ogłoszenia,.2 punkt 5.2 – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:

a) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości,

9. Dokumenty, o których mowa w punkcie 8.1 i 8.2 lit. a, powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;

10. Pozostałe zapisy w odniesieniu do Wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP zawarte są w SIWZ pod adresem http://bip.tzuk.tychy.pl/.

Składanie odwołań:

1.Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy PZP.

2.Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy PZP czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

3.Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

4.Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

5.Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

6.Odwołanie wnosi się w terminach określonych w art. 182 ustawy PZP.

7.Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania Zamawiającego. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe, jest równoznaczne z jej wniesieniem.